Retos en la implementación de la Ley 2232 de 2022 en el municipio de Mosquera, Cundinamarca. ''Análisis desde la territorialización y la gobernanza ambiental''

Abstract

La presente investigación se centra en el análisis de la implementación de la Ley 2232 de 2022 en el municipio de Mosquera, Cundinamarca, la cual establece una reducción progresiva de los plásticos de un solo dividiéndolos en dos grandes grupos con el objetivo de permitir la transición tanto del sector público, como del sector industrial y comercial hacia un modelo de Economía Circular soportado en la Responsabilidad Extendida del Productor. Este estudio desarrolla un enfoque cualitativo, a partir de entrevistas semiestructuradas a diferentes actores de distintos niveles y a la revisión bibliográfica acorde con las temáticas de diferentes autores que han contribuido en el análisis de la territorialización de políticas nacionales en dominios subnacionales y los ejercicios de gobernanza aplicados en las mismas. Se identifican ciertas circunstancias que desde el diseño normativo de la Ley no ha permitido su efectiva aplicación en el contexto local, con limitaciones de orden financiero, técnico y social, pero que se enmarcan de manera importante en barreras institucionales a diferentes niveles, evidenciando una falta de articulación entre las diferentes entidades encargadas de la aplicación, así como la falta de instrumentos normativos locales que incorporen la Ley, la prioricen y la hagan viable territorialmente. En consecuencia, la investigación concluye que la efectividad de la política pública depende no solo de su solidez normativa, sino de la capacidad de adaptación territorial y del fortalecimiento de la gobernanza multinivel. Se propone, por tanto, avanzar en la articulación entre niveles de gobierno, el desarrollo de instrumentos normativos complementarios y el fortalecimiento de capacidades institucionales para garantizar una implementación efectiva en el contexto local.