Avances en el progreso y desafíos de la incapacidad temporal como medida de protección de la seguridad social en Colombia.

Abstract

En Colombia la incapacidad temporal es una prestación económica del Sistema General de Seguridad Social para los afiliados al régimen contributivo que compensa a los cotizantes durante el tiempo que se ausenten de su trabajo por causas no laborales previamente validada la causa y afectación y que acuden a un médico dependiendo de la afectación de salud que justifica la ausencia al lugar de trabajo, ausentándose por cierto número de días mientras se recupera de su problema de salud. Al afrontar la incapacidad, obviamente el salario de ingreso del trabajador se ve afectado porque en la normatividad se definen unos porcentajes para el pago del ingreso mientras el empleado retoma su labor. Esta dinámica viene realizando se desde hace algunos años y desde la implementación de la reforma de la salud en el año 1993, sin que hasta la fecha se hayan visto ajustes para regularla y definirla con mayor detalle y profundidad, de tal forma que se ajuste mejor a las condiciones del contexto del trabajador y los afectados. Por tanto, es de utilidad analizar los avances en el progreso y desafíos de la incapacidad temporal como media de protección de la seguridad social en Colombia, desde la perspectiva de las políticas públicas y lineamientos normativos 1994-2018. Para ello se realizó un análisis de los planes de gobierno y de la normatividad asociada al sector salud expedida en cada plan de gobierno en los años estipulados anteriormente que se relacionan con medidas de protección social, en particular la incapacidad temporal. En efecto, se realizó un análisis cualitativo de descriptores asociados a categorías en torno al concepto de incapacidad temporal para, posteriormente, evidenciar cual fue el periodo gubernamental donde la incapacidad temporal tuvo mayor desarrollo y si fue o no coherente la importancia del plan de gobierno con las normas expedidas durante el período electoral correspondiente y así determinar los desafíos que presenta el Sistema de Seguridad Social en el tema objeto de estudio.